Le Centers for Disease Control and Prevention (CDC) exige que tous les passagers des vols internationaux à destination des États-Unis déclarent ne pas avoir visité la RDC au cours des 21 derniers jours.
L’obligation de déclaration Ebola du CDC entre en vigueur le 3 novembre 2026 à 23h59 HNE et s’applique à tous les passagers embarquant sur un vol international à destination des États-Unis, quelle que soit leur nationalité ou leur destination.
Cette mesure complète les restrictions déjà en vigueur pour les voyageurs revenant de République démocratique du Congo (RDC). Selon Airways Magazine, le CDC a émis cette exigence après avoir confirmé que le risque global pour la population américaine et les voyageurs restait faible, mais que l’ampleur de l’épidémie d’Ebola en cours justifiait une documentation supplémentaire.
Ce qu’exige la déclaration du CDC sur Ebola
Chaque passager d’un vol international à destination des États-Unis doit signer une déclaration confirmant qu’il n’a pas séjourné en RDC au cours des 21 jours précédant le départ. Paddle Your Own Kanoo rapporte que la déclaration publiée par les CDC est sans équivoque : « Fournir sciemment des informations fausses ou trompeuses peut entraîner des amendes et des peines d’emprisonnement. »
La déclaration doit être remplie avant l’embarquement, et non à l’arrivée aux États-Unis. Il incombe aux compagnies aériennes de vérifier que chaque passager a bien fourni une attestation dûment remplie et signée avant de l’autoriser à embarquer.
Chaque voyageur doit remplir une déclaration distincte. Un parent ou une autre personne autorisée peut signer au nom d’un enfant de moins de 18 ans, et un représentant autorisé peut signer pour un passager incapable de remplir le formulaire lui-même, selon Airways Magazine.
Qui est couvert et qui est exempté ?
Cette exigence concerne les citoyens américains, les résidents permanents et les passagers en transit aux États-Unis vers un pays tiers. Elle s’applique aux services commerciaux, à l’aviation générale et aux aéronefs privés, y compris aux départs d’aéroports bénéficiant du précontrôle américain.
Les survols de la RDC sont exclus, mais Airways Magazine précise qu’une correspondance en RDC est considérée comme une présence, même si le passager ne quitte jamais l’avion. Le jour du départ est considéré comme le jour 0, ce qui signifie qu’un passager peut embarquer sur un vol à destination des États-Unis le jour 22.
Des exemptions existent pour les opérateurs transportant des patients atteints d’Ebola sous autorisation du gouvernement américain et pour les personnes qui reçoivent une exemption du CDC pour des raisons humanitaires ou autres raisons gouvernementales importantes.
Comment les compagnies aériennes doivent recueillir les attestations ?
Les compagnies aériennes peuvent utiliser des formulaires papier, des signatures numériques authentifiées ou des cases à cocher électroniques. Le CDC encourage les transporteurs à intégrer cette déclaration à leurs sites web d’enregistrement ou à leurs applications de réservation, afin qu’elle fasse partie intégrante du processus d’enregistrement en ligne standard.
Point crucial, Airways Magazine indique que les attestations ne doivent pas être transmises via le système d’information préalable des passagers (API). Les compagnies aériennes doivent conserver les déclarations pendant au moins 42 jours et les fournir au gouvernement américain sur demande. Il existe une divergence entre les documents publiés : l’arrêté signé fait courir le délai de conservation de 42 jours à compter du départ, tandis que les instructions techniques le font courir à compter de l’arrivée.
Paddle Your Own Kanoo souligne que les conséquences pour les compagnies aériennes qui ne respectent pas la réglementation sont graves. En mai, un vol Air France à destination de Detroit a été contraint de se dérouter vers le Canada après s’être vu refuser l’autorisation de survoler l’espace aérien américain, suite à des inquiétudes concernant un passager à bord qui aurait pu se trouver en RDC durant la période de restriction de 21 jours.
L’épidémie à l’origine de l’ordre
L’épidémie actuelle est due à la souche Bundibugyo du virus Ebola. Au 21 octobre, Paddle Your Own Kanoo recensait 9 735 cas depuis le début de l’épidémie, dont 4 690 décès confirmés. La grande majorité des cas ont été enregistrés en République démocratique du Congo, avec des foyers plus petits en Ouganda et au Kenya, et des cas confirmés au Nigéria et en France.
Dans son bulletin d’information du 22 octobre sur l’épidémie, le CDC a indiqué qu’aucun cas lié à cette épidémie n’avait été signalé aux États-Unis. L’agence estime que le risque global pour la population américaine et les voyageurs demeure faible.
Les restrictions en vigueur interdisent déjà aux voyageurs, y compris les citoyens américains, ayant séjourné en RDC au cours des 21 derniers jours d’embarquer sur des vols à destination des États-Unis. Paddle Your Own Kanoo signale également que les voyageurs ayant séjourné en Ouganda ou au Soudan du Sud au cours des 21 derniers jours doivent entrer aux États-Unis uniquement par les aéroports désignés : Washington Dulles, Atlanta Hartsfield-Jackson et New York JFK, où des contrôles sanitaires renforcés sont appliqués.
Les compagnies aériennes informées sur la conformité
Selon Airways Magazine , Reuters a confirmé que le CDC informerait les principales compagnies aériennes américaines et étrangères le 23 octobre des modalités de mise en conformité avec la nouvelle exigence. Les instructions publiées par le CDC détaillent les options de prélèvement, mais ne précisent pas l’impact attendu sur les temps d’embarquement.
Cette ordonnance est valable jusqu’au 18 décembre 2026, sauf abrogation ou modification avant cette date. Elle complète, et ne remplace pas, les ordonnances précédentes relatives à Ebola déjà en vigueur.
En résumé
La déclaration du CDC concernant Ebola ajoute une nouvelle étape administrative aux restrictions de voyage déjà en vigueur, imposant des formalités supplémentaires à tous les passagers internationaux à destination des États-Unis, et non plus seulement à ceux ayant un lien avec la RDC. Les compagnies aériennes ont moins de deux semaines pour intégrer cette procédure à leurs systèmes d’enregistrement avant la date limite du 3 novembre.
La durée relativement courte de cette mesure, valable jusqu’au 18 décembre 2026, laisse penser que le CDC la considère comme une réponse ciblée à l’évolution actuelle de l’épidémie plutôt que comme une mesure permanente. Avec des cas désormais confirmés en France et au Nigéria, et les principaux transporteurs informés des modalités de mise en œuvre, les semaines à venir permettront de voir avec quelle facilité le secteur pourra intégrer cette exigence à grande échelle.
